Prima de servicios de conformidad con la Ley 91 de 1989

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La prima de servicios es un derecho que tenemos los docentes al servicio del Estado, establecida en el Artículo 58 del Decreto Ley 1042 de 1978, en concordancia con el Artículo 15 de la Ley 91 de 1989 y el Decreto 1919 de 2002. Esta prima es de orden legal y se debe reconocer a los docentes oficiales de cualquier nivel y el Consejo de Estado ha establecido que es factor salarial, en consecuencia, se debe tener en cuenta para la liquidación de todas prestaciones sociales.

El Gobierno Nacional a través de las entidades territoriales certificadas ha negado el reconocimiento del derecho, por tanto, se orientaron las demandas ante la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Fecode ha solicitado en los pliegos nacionales de peticiones al gobierno nacional el reconocimiento del derecho por vía administrativa, es decir, con el simple derecho de petición, pero como todos conocemos el gobierno lo ha negado. En términos de la ley 91 de 1989 la prima de servicios es más favorable porque como ya se afirmó es constitutiva de factor salarial para la liquidación y pago de todas las prestaciones sociales, agregando que, se debe reconocer la figura de la prescripción trienal, que es el pago de la prima con tres años de anterioridad al momento de la petición.

Es necesario continuar con los trámites de la demanda para quienes la entablaron y para quienes no lo han hecho la recomendación es que inicien dicho trámite. El Gobierno Nacional de manera unilateral por medio del Decreto 1545 de 2013 crea una prima para impedir que el Magisterio tenga el derecho pleno a la prima de servicios de conformidad con la naturaleza excepcional y vigente de nuestro régimen prestacional. El Decreto 1545 de 2013 determina que la prima en comento constituye factor salarial para efectos de la liquidación de las vacaciones, prima de vacaciones, cesantía y prima de navidad, excluyendo ilegalmente la pensión, hecho que no ocurrirá si logramos el derecho de conformidad con la Ley 91 de 1989. Recordemos que con fundamento en el Decreto 1545 de 2013, en el año 2014 nos reconocieron y pagaron el equivalente a 7 días de remuneración y en el presente año el equivalente a 15 días por concepto de la prima de servicios, es decir, en el 2014 dejaron de pagarnos 8 días, hecho que no ocurrirá si logramos el derecho de conformidad con la Ley 91 de 1989. El Decreto 1545 de 2013 crea el derecho a partir de su expedición, por tanto, la única forma de lograr los tres años de la prescripción es con la Ley 91 de 1989.

Diferentes jueces y tribunales administrativos en primera y segunda instancia han reconocido el derecho y en consecuencia, han ordenado pagar la prima de servicios como lo hemos reiterado de conformidad con la Ley 91 de 1989, considerando la naturaleza excepcional y vigente del régimen prestacional de los maestros oficiales; el régimen especial y el régimen general en relación con el derecho constitucional a la igualdad; y el fundamento normativo actual de la prima de servicios.
Entre otros hago referencia a dos fallos de segunda instancia que ordenaron pagar la prima en mención de conformidad con la Ley 91 de 1989:
Tribunal Administrativo de Cundinamarca, sección segunda, subsección “B”, expediente 2012-00-2580-1, Magistrado
Ponente: César Palomino Cortés, de fecha
29 de enero de 2015.
Tribunal Administrativo de Cundinamarca, sección segunda, subsección “A” expediente
N° 2014-00012-01, Magistrado
Ponente: José María Armenta Fuentes, fecha 19 de marzo de 2015.
 

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